चूंकि संसद आधुनिक लोकतंत्रों में एक केंद्रीय भूमिका निभाती है, इसलिए अधिकांश बड़े देश संसद की भूमिका और शक्तियों को दो भागों में विभाजित करते हैं। उन्हें कक्ष या घर कहा जाता है। एक घर आमतौर पर सीधे लोगों द्वारा चुना जाता है और लोगों की ओर से वास्तविक शक्ति का अभ्यास करता है। दूसरा घर आमतौर पर अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है और कुछ विशेष कार्य करता है। दूसरे घर के लिए सबसे आम काम विभिन्न राज्यों, क्षेत्रों या संघीय इकाइयों के हितों की देखभाल करना है।
हमारे देश में, संसद में दो घर होते हैं। दोनों घरों को राज्यों की परिषद (राज्यसभा) और लोगों के घर (लोकसभा) के रूप में जाना जाता है। भारत का राष्ट्रपति संसद का एक हिस्सा है, हालांकि वह या तो सदन की सदस्य नहीं है। यही कारण है कि राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त करने के बाद ही घरों में किए गए सभी कानून लागू होते हैं।
आपने पहले की कक्षाओं में भारतीय संसद के बारे में पढ़ा है। अध्याय 3 से आप जानते हैं कि लोकसभा चुनाव कैसे होते हैं। आइए हम संसद के इन दो सदनों की संरचना के बीच कुछ प्रमुख अंतरों को याद करते हैं। लोकसभा और राज्यसभा के लिए निम्नलिखित का जवाब दें:
• पी सदस्यों की कुल संख्या क्या है?
• सदस्यों का चुनाव कौन करता है? …
• शब्द की लंबाई क्या है (एक वर्षों में)? …
• क्या घर को भंग किया जा सकता है या यह स्थायी है?
दोनों में से कौन सा घर अधिक शक्तिशाली है? ऐसा प्रतीत हो सकता है कि राज्यसभा अधिक शक्तिशाली है, क्योंकि कभी -कभी इसे ‘ऊपरी चैंबर’ और लोकसभा ‘निचले कक्ष’ कहा जाता है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि राज्यसभा लोकसभा से अधिक शक्तिशाली है। यह सिर्फ बोलने की एक पुरानी शैली है न कि हमारे संविधान में इस्तेमाल की जाने वाली भाषा।
हमारा संविधान राज्यसभा को राज्यों पर कुछ विशेष शक्तियां देता है। लेकिन अधिकांश मामलों में, लोकसभा सर्वोच्च शक्ति का अभ्यास करती है। आइए देखें कि कैसे:
1 किसी भी सामान्य कानून को दोनों घरों द्वारा पारित करने की आवश्यकता है। लेकिन अगर दोनों घरों के बीच अंतर है, तो अंतिम निर्णय एक संयुक्त सत्र में लिया जाता है जिसमें दोनों घरों के सदस्य एक साथ बैठते हैं। सदस्यों की बड़ी संख्या के कारण, इस तरह की बैठक में लोकसभा का दृष्टिकोण प्रबल होने की संभावना है।
2 लोकसभा मनी मामलों में अधिक शक्तियों का अभ्यास करती है। एक बार जब लोकसभा सरकार या किसी अन्य धन से संबंधित कानून का बजट पास कर देती है, तो राज्यसभा इसे अस्वीकार नहीं कर सकती। राज्यसभा केवल 14 दिनों तक देरी कर सकती है या इसमें बदलाव का सुझाव दे सकती है। लोकसभा इन परिवर्तनों को स्वीकार कर सकती है या नहीं कर सकती है।
3 सबसे महत्वपूर्ण बात, लोकसभा मंत्रिपरिषद को नियंत्रित करती है। केवल एक व्यक्ति जो लोकसभा में अधिकांश सदस्यों के समर्थन का आनंद लेता है, को प्रधानमंत्री नियुक्त किया जाता है। यदि अधिकांश लोकसभा सदस्यों का कहना है कि उन्हें मंत्रिपरिषद में ‘कोई विश्वास’ नहीं है, तो प्रधानमंत्री सहित सभी मंत्रियों को छोड़ देना होगा। राज्यसभा में यह शक्ति नहीं है।
Language: Hindi