Dahil ang parlyamento ay gumaganap ng isang pangunahing papel sa mga modernong demokrasya, ang karamihan sa mga malalaking bansa ay naghahati sa papel at kapangyarihan ng parlyamento sa dalawang bahagi. Tinatawag silang mga silid o bahay. Ang isang bahay ay karaniwang direktang nahalal ng mga tao at isinasagawa ang tunay na kapangyarihan sa ngalan ng mga tao. Ang pangalawang bahay ay karaniwang nahalal nang hindi direkta at nagsasagawa ng ilang mga espesyal na pag -andar. Ang pinakakaraniwang gawain para sa pangalawang bahay ay upang alagaan ang mga interes ng iba’t ibang mga estado, rehiyon o pederal na yunit.
Sa ating bansa, ang parlyamento ay binubuo ng dalawang bahay. Ang dalawang bahay ay kilala bilang Konseho ng Estado (Rajya Sabha) at ang Bahay ng Tao (Lok Sabha). Ang Pangulo ng India ay isang bahagi ng parlyamento, bagaman hindi siya miyembro ng alinman sa bahay. Iyon ang dahilan kung bakit ang lahat ng mga batas na ginawa sa mga bahay ay nagsisimula lamang matapos nilang matanggap ang katiyakan ng Pangulo.
Nabasa mo ang tungkol sa Parliament ng India sa mga naunang klase. Mula sa Kabanata 3 alam mo kung paano naganap ang halalan sa Lok Sabha. Alalahanin natin ang ilang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng komposisyon ng dalawang bahay na ito ng parlyamento. Sagutin ang sumusunod para sa Lok Sabha at ang Rajya Sabha:
• Ano ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng P?
• Sino ang pumipili sa mga miyembro? …
• Ano ang haba ng termino (sa isang taon)? …
• Maaari bang matunaw ang bahay o permanenteng ito?
Alin sa dalawang bahay ang mas malakas? Maaaring lumitaw na ang Rajya Sabha ay mas malakas, sapagkat kung minsan ito ay tinatawag na ‘itaas na silid’ at ang Lok Sabha ang ‘mas mababang silid’. Ngunit hindi ito nangangahulugan na si Rajya Sabha ay mas malakas kaysa kay Lok Sabha. Ito ay isang lumang istilo lamang ng pagsasalita at hindi ang wika na ginamit sa ating Konstitusyon.
Ang aming Konstitusyon ay nagbibigay sa Rajya Sabha ng ilang mga espesyal na kapangyarihan sa mga estado. Ngunit sa karamihan ng mga bagay, ang Lok Sabha ay nagsasagawa ng kataas -taasang kapangyarihan. Tingnan natin kung paano:
1 Ang anumang ordinaryong batas ay kailangang maipasa ng parehong mga bahay. Ngunit kung may pagkakaiba sa pagitan ng dalawang bahay, ang pangwakas na desisyon ay kinuha sa isang magkasanib na sesyon kung saan magkasama ang mga miyembro ng parehong mga bahay. Dahil sa mas malaking bilang ng mga miyembro, ang pananaw ng Lok Sabha ay malamang na mananaig sa naturang pulong.
2 Si Lok Sabha ay nagsasanay ng higit pang mga kapangyarihan sa mga bagay sa pera. Kapag ipinapasa ng Lok Sabha ang badyet ng gobyerno o anumang iba pang batas na may kaugnayan sa pera, hindi maaaring tanggihan ito ng Rajya Sabha. Ang Rajya Sabha ay maaari lamang maantala ito sa pamamagitan ng 14 na araw o magmungkahi ng mga pagbabago dito. Ang Lok Sabha ay maaaring o hindi maaaring tanggapin ang mga pagbabagong ito.
3 Pinakamahalaga, kinokontrol ng Lok Sabha ang Konseho ng mga Ministro. Isang tao lamang na nasisiyahan sa suporta ng karamihan ng mga miyembro sa Lok Sabha ang itinalaga bilang Punong Ministro. Kung sinabi ng karamihan sa mga miyembro ng Lok Sabha na mayroon silang ‘walang kumpiyansa’ sa Konseho ng mga Ministro, ang lahat ng mga ministro kabilang ang Punong Ministro, ay kailangang huminto. Ang Rajya Sabha ay walang kapangyarihang ito. Language: Tagalog