आधुनिक लोकशाहीमध्ये संसदेची केंद्रीय भूमिका असल्याने बहुतेक मोठे देश संसदेची भूमिका व अधिकार दोन भागात विभागतात. त्यांना चेंबर्स किंवा घरे म्हणतात. एक घर सहसा लोकांद्वारे थेट निवडले जाते आणि लोकांच्या वतीने वास्तविक शक्ती वापरते. दुसरे घर सहसा अप्रत्यक्षपणे निवडले जाते आणि काही विशेष कार्ये करते. दुसर्‍या सभागृहातील सर्वात सामान्य काम म्हणजे विविध राज्ये, प्रदेश किंवा फेडरल युनिट्सच्या हिताची देखभाल करणे.
आपल्या देशात संसदेत दोन घरे आहेत. दोन्ही घरे राज्ये (राज्यसभा) कौन्सिल आणि लोक ऑफ पीपल (लोकसभा) म्हणून ओळखली जातात. भारताचे अध्यक्ष संसदेचा एक भाग आहेत, जरी ती कोणत्याही सभागृहात सदस्य नसली तरी. म्हणूनच घरांमध्ये बनविलेले सर्व कायदे राष्ट्रपतींचे संमती मिळाल्यानंतरच अंमलात येतात.
आपण पूर्वीच्या वर्गात भारतीय संसदेबद्दल वाचले आहे. Chapter व्या अध्यायातून तुम्हाला माहित आहे की लोकसभा निवडणुका कशा होतात. संसदेच्या या दोन सभागृहांच्या रचनेत काही महत्त्वाचे फरक आठवू या. लोकसभा आणि राज्यसभेसाठी पुढील गोष्टींचे उत्तर द्या:
P पी सदस्यांची एकूण संख्या किती आहे?
Members सदस्यांची निवड कोण करते? …
Term टर्मची लांबी किती आहे (एका वर्षात)? …
House घर विरघळले जाऊ शकते की ते कायम आहे?
दोनपैकी कोणती घरे अधिक शक्तिशाली आहेत? असे दिसून येते की राज्यसभा अधिक शक्तिशाली आहे, कारण कधीकधी त्याला ‘अप्पर चेंबर’ आणि लोकसभेत ‘लोअर चेंबर’ म्हणतात. पण याचा अर्थ असा नाही की राज्यसभा लोकसभेपेक्षा अधिक सामर्थ्यवान आहे. आमच्या घटनेत वापरली जाणारी भाषा नव्हे तर बोलण्याची ही एक जुनी शैली आहे.
आमची राज्यघटना राज्यसभेला राज्यांवरील काही विशेष अधिकार देते. परंतु बर्‍याच बाबींवर लोकसभा सर्वोच्च शक्तीचा उपयोग करतात. कसे ते पाहूया:
1 कोणताही सामान्य कायदा दोन्ही घरांनी पास करणे आवश्यक आहे. परंतु जर दोन घरांमध्ये फरक असेल तर अंतिम निर्णय संयुक्त सत्रात घेण्यात आला आहे ज्यामध्ये दोन्ही घरांचे सदस्य एकत्र बसतात. मोठ्या संख्येने सदस्यांमुळे, अशा बैठकीत लोकसभेचे मत वाढण्याची शक्यता आहे.
२ लोकसभा पैशाच्या बाबतीत अधिक अधिकारांचा उपयोग करतात. एकदा लोकसभा सरकारचे किंवा इतर कोणत्याही पैशांशी संबंधित कायद्याचे बजेट मंजूर झाल्यावर राज्यसभा ते नाकारू शकत नाही. राज्यसभा केवळ 14 दिवसांनी उशीर करू शकतो किंवा त्यातील बदल सुचवू शकतो. लोकसभा हे बदल स्वीकारू शकतात किंवा स्वीकारू शकतात.
3 सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे लोकसभा मंत्र्यांच्या परिषदेवर नियंत्रण ठेवतात. लोकसभेच्या बहुसंख्य सदस्यांच्या पाठिंब्याचा आनंद घेणार्‍या केवळ एका व्यक्तीला पंतप्रधान म्हणून नियुक्त केले जाते. जर बहुतेक लोक सभा सदस्यांनी मंत्री परिषदेमध्ये ‘आत्मविश्वास नाही’ असे म्हटले तर पंतप्रधानांसह सर्व मंत्र्यांना सोडून द्यावे लागेल. राज्यसभेकडे ही शक्ती नाही.
Language: Marathi