Armee ametnikud, maaomanikud ja töösturid olid ajutises valitsuses mõjukad. Kuid nii liberaalid kui ka sotsialistid töötasid valitud valitsuse nimel. Avalike koosolekute ja ühenduste piirangud eemaldati. ‘Nõukogude, nagu Petrograd Nõukogude, seati kõikjale üles, ehkki ühtegi tavalist valimissüsteemi ei järgitud.
1917. aasta aprillis naasis bolševike juht Vladimir Lenin oma pagulusest Venemaale. Tema ja bolševike olid sõjale vastu alates 1914. aastast. Nüüd tundis ta, et Nõukogudel on aeg võimu üle võtta. Ta teatas, et sõda viiakse lõpule, maa üle kantakse talupoegadele ja pangad natsionaliseeritakse. Need kolm nõudmist olid Lenini aprilli teesid. Ta väitis ka, et bolševike partei nimetas end kommunistlikuks partei, et näidata oma uusi radikaalseid eesmärke. Enamik teisi Bolševike parteis oli aprilli lõputöödest esialgu üllatunud. Nad arvasid, et sotsialistliku revolutsiooni jaoks polnud aeg veel küps ja ajutine valitsus tuleb toetada. Kuid järgnevate kuude arengud muutsid nende suhtumist.
Läbi suve levis töötajate liikumine. Tööstuspiirkondades moodustati tehasekomisjonid, mis hakkasid kahtlemata töösturite vabrikuid. Ametiühingute arv kasvas. Armees moodustati sõdurite komiteed. Juunis saatsid umbes 500 Nõukogude esindajat kogu Venemaa Nõukogude kongressile. Kuna ajutine valitsus nägi, et tema võimu väheneb ja bolševike mõjutab, otsustas ta võtta ahtrid rahulolematuse vastu. See seisis vastu töötajate katsetele tehaste juhtida ja hakkas vahistama liidreid. Bolševike poolt 1917. aasta juulis lavastatud populaarsed meeleavaldused represseeriti karmilt. Paljud bolševike juhid pidid peituma või põgenema.
Samal ajal leidsid talupojad ja nende sotsialistlikud revolutsioonilised juhid maa ümberjaotamist. Selle käitlemiseks moodustati maakomisjonid. Sotsialistlikud revolutsionäärid julgustasid talupojad maad juulist 1917. Language: Estonian